АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2016 г. N 263а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЛИБО НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ, ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", статьей 3 Закона Томской области от 9 июля 2015 года N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области", Законом Томской области от 12 июля 2016 года N 73-ОЗ "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Томской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок и условия размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а)
2. Утратил силу. - Постановление Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а)

И.о. Губернатора
Томской области
А.М.РОЖКОВ

Утверждены
постановлением
Администрации Томской области
от 29.07.2016 N 263а

ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЛИБО НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ
СЕРВИТУТОВ, ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА НА ТЕРРИТОРИИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок и условия определяют положения о размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Томской области (далее - земли), в случаях размещения объектов, виды которых определены в перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее соответственно - Перечень, Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300) и Законом Томской области от 12 июля 2016 года N 73-ОЗ "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Томской области" (далее - Закон Томской области от 12 июля 2016 года N 73-ОЗ) (далее - Порядок).
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а, от 06.04.2023 N 169а)
2. Размещение объектов осуществляется на основании разрешения на использование земель (далее - разрешение).
Разрешение выдается уполномоченными органами:
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, - на землях, находящихся в федеральной собственности;
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 06.12.2023 N 573а)
исполнительным органом Томской области в сфере архитектуры и строительства - на землях, находящихся в государственной собственности Томской области;
(в ред. постановления Администрации Томской области от 06.06.2023 N 260а)
исполнительным органом Томской области, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, - на землях лесного фонда и на лесных участках, находящихся в собственности Томской области;
(в ред. постановления Администрации Томской области от 06.06.2023 N 260а)
уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области - на землях, находящихся в муниципальной собственности, и на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Томской области от 21.03.2022 N 90а)
3. Заявление о выдаче разрешения (далее - заявление) подается физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (далее - заинтересованное лицо) либо представителем заинтересованного лица в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а)
4. В заявлении должны быть указаны:
1) сведения о заинтересованном лице:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и место жительства заинтересованного лица, являющегося физическим лицом;
б) полное наименование, основной государственный регистрационный номер и место нахождения заинтересованного лица, являющегося юридическим лицом;
в) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, если заинтересованным лицом является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
2) сведения о представителе заинтересованного лица, если заявление подписано и (или) подается его представителем (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и место жительства;
3) сведения об объекте, планируемом к размещению (основные характеристики объекта: функциональное назначение, состав, внешний вид, площадь, протяженность, материал конструктивных элементов, мощность, высота);
(в ред. постановления Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
4) сведения о местоположении, площади земли, на территории которой планируется размещение объекта, кадастровом номере земельного участка (при наличии);
(пп. 4 в ред. постановления Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
5) испрашиваемый срок действия разрешения;
6) дата начала и дата окончания использования земли.
(пп. 6 введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а; в ред. постановления Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
Заявление должно быть подписано заинтересованным лицом либо его представителем и скреплено печатью (при наличии).
При подаче заявления заинтересованное лицо, являющееся физическим лицом, должно предъявить подлинник документа, удостоверяющего его личность.
При подаче заявления представитель заинтересованного лица должен предъявить подлинник документа, удостоверяющего личность представителя заинтересованного лица, и подлинник документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заинтересованного лица.
5. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица, если заявителем является физическое лицо;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заинтересованного лица, если заявление подписано и (или) подается его представителем;
3) - 4) утратили силу. - Постановление Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а;
5) схема на топографическом плане в масштабе 1:500, отображающая сведения об участке местности, с показом границ, площади планируемых к использованию земель, с указанием координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, за исключением размещения объектов, предусмотренных пунктами 4, 8 Перечня;
(пп. 5 в ред. постановления Администрации Томской области от 06.04.2023 N 169а)
6) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в случае размещения объектов, предусмотренных пунктами 4, 8 Перечня.
(пп. 6 введен постановлением Администрации Томской области от 06.04.2023 N 169а)
Документы с количеством листов 2 и более и копии таких документов, прилагаемые к заявлению, должны быть прошиты, листы в них должны быть пронумерованы. Копии прилагаемых документов с количеством листов 2 и более должны быть заверены подписью заинтересованного лица либо его представителя, а также печатью заинтересованного лица, если заинтересованным лицом является юридическое лицо (при наличии у такого лица печати).
6. Перечень оснований для возврата документов заинтересованному лицу:
1) несоответствие заявления требованиям пункта 4 настоящего Порядка;
2) непредставление с заявлением документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Возврат документов, приложенных к заявлению, осуществляется уполномоченным органом без рассмотрения по существу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 06.12.2023 N 573а)
8. В случае если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка, оно подлежит возврату с указанием причин возврата.
9. При поступлении в уполномоченный орган заявлений от нескольких лиц, заинтересованных в получении разрешения на использование земель на землях, местоположение которых полностью либо частично совпадает, уполномоченный орган рассматривает заявления в порядке очередности их поступления в уполномоченный орган.
(п. 9 в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а)
10. Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в форме распорядительного акта в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручается (направляется) заявителю с приложением представленных им документов.
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 30.06.2017 N 244а, от 06.12.2023 N 573а)
11. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения являются следующие обстоятельства:
1) утратил силу. - Постановление Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а;
2) размещение объекта не является разрешенным использованием для земель, на территории которых планируется его размещение;
3) планируемое размещение объекта не соответствует правилам благоустройства территории муниципального образования Томской области, на территории которого планируется размещение объекта;
(пп. 3 в ред. постановления Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
4) размещение объекта планируется на землях, в отношении которых выдано разрешение физическому или юридическому лицу, при отсутствии согласия на выдачу разрешения лица, по заявлению которого было выдано разрешение;
(пп. 4 в ред. постановления Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
4-1) размещение объекта планируется на землях, расположенных на территории, в отношении которой принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо принято решение о комплексном развитии территории, при отсутствии согласия на выдачу разрешения лица, с которым заключен договор о комплексном развитии застроенной территории, или лица, по заявлению которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
(пп. 4-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
5) в отношении земель, на территории которых или на части которых планируется размещение объекта, поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо заявление о предоставлении земельного участка (за исключением случаев, если принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе в предоставлении земельного участка);
6) земли, на территории которых планируется размещение объекта, заняты правомерно размещенными нестационарными торговыми объектами либо иными временными (некапитальными) объектами, сохранение которых при планируемом размещении объекта не представляется возможным;
7) размещение объекта планируется на землях, в отношении которых на основании действующего решения об утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории предусматривается образование земельного участка (земельных участков), при отсутствии согласия на выдачу разрешения лица, по заявлению которого было принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков);
8) планируется размещение объекта, не указанного в Перечне и статье 2 Закона Томской области от 12 июля 2016 года N 73-ОЗ;
(пп. 8 в ред. постановления Администрации Томской области от 06.04.2023 N 169а)
9) заявление, приложенные к нему документы содержат недостоверную информацию и (или) противоречат друг другу и (или) документам, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) размещение объекта планируется на территории земельных участков, которые предоставлены физическим, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду, собственность.
(пп. 10 введен постановлением Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
12. К заявлению могут быть приложены:
1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а)
2) утратил силу. - Постановление Администрации Томской области от 31.03.2020 N 140а;
3) иные документы, подтверждающие основания для использования земель в целях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, Законом Томской области от 12 июля 2016 года N 73-ОЗ.
13. В случае если указанные в пункте 12 настоящего Порядка документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
14. Уполномоченный орган проверяет достоверность сведений и документов, предоставленных заявителем, путем направления официальных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации.
15. Решение о выдаче разрешения должно содержать:
1) срок, на который выдается разрешение, с указанием даты начала и даты окончания использования земли, порядок продления срока действия разрешения;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
2) обязанности лиц, получивших разрешение;
3) указание об обязанности лиц, получивших разрешение, выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;
4) указание о возможности досрочного прекращения действия разрешения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, а также сроки и порядок досрочного прекращения действия разрешения;
5) ответственность за нарушение обязанностей;
6) запрет на передачу полученных по разрешению прав третьему лицу.
15-1. Лицо, получившее разрешение, приступает к использованию земли с даты начала использования земли, указанной в разрешении.
(п. 15-1 в ред. постановления Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
16. В решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 11 настоящего Порядка.
17. Действие разрешения прекращается при наступлении следующих обстоятельств:
1) истечение срока, на который выдано разрешение;
2) нарушение лицом, получившим разрешение, обязанностей по использованию земель, установленных земельным законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Порядком;
3) поступление в уполномоченный орган заявления об отмене разрешения от лица, получившего разрешение;
4) предоставление земельного участка физическому или юридическому лицу.
(п. 17 в ред. постановления Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
17-1. Уведомление о прекращении действия разрешения направляется уполномоченным органом в адрес заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня:
1) истечения срока, на который выдано разрешение;
2) составления акта о выявлении нарушений, указанных в подпункте 2) пункта 17 настоящего Порядка;
3) регистрации заявления, указанного в подпункте 3) пункта 17 настоящего Порядка;
4) предоставления земельного участка физическому или юридическому лицу.
(п. 17-1 введен постановлением Администрации Томской области от 24.08.2021 N 346а)
18. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о выдаче разрешения размещает на своем официальном сайте следующую информацию:
1) дата выдачи разрешения, срок, на который выдается разрешение, дата начала и дата окончания фактического использования земли;
2) сведения об объекте, планируемом к размещению;
3) сведения о местоположении и площади земельного участка, указанного в разрешении;
4) о прекращении действия ранее выданного разрешения.
Уполномоченный орган обеспечивает поддержание указанной в настоящем пункте информации в актуальном состоянии.
(п. 18 введен постановлением Администрации Томской области от 31.03.2020 № 140а)